English欧洲鞋类和皮革行业正在面对一个越来越尖锐的问题：每年59亿件低价电商包裹涌入欧盟，谁来为它们的合规性负责？
答案是：没人负责。这就是CEC（欧洲鞋类联合会）和87家行业、零售、消费者和环保组织联名致信欧盟委员会的原因。
59亿件包裹背后的监管黑洞
2025年，约59亿件低价电商包裹进入欧盟。海关检查发现，大量进口商品不符合欧盟的产品安全、生态设计、能效标签、知识产权和延伸生产者责任（EPR）等法规。
问题出在哪里？现行法律存在一个巨大的执法空白：在很多情况下，没有在欧盟境内设立的可识别经济运营者可以被追究产品合规责任，也没有人需要履行参与延伸生产者责任计划等义务。
说白了，商品过了海关进入自由流通后，监管部门经常找不到一个在欧盟内有据可查的经济运营者来执行产品法规。
联盟的核心诉求
这88家组织呼吁欧盟委员会，在即将出台的《欧洲产品法案》中明确规定：
所有投放到欧盟市场的产品，无论其原产国或销售渠道，都必须有一个在欧盟或欧洲经济区设立的经济运营者，由其承担确保产品符合适用法规的法律责任。
他们还要求在线平台在将非欧盟卖家的产品上架销售给欧盟消费者之前，必须验证已有负责的经济运营者确保了合规性。如果找不到这样的运营者，平台本身应被认定为负责的经济运营者——从而堵住跨境电商中被联盟称为”重大监管漏洞”的缺口。
对皮革和鞋类行业的直接影响
这个联盟的诉求对皮革和鞋类行业意义重大：
低价皮革替代品和廉价鞋类是电商包裹中的重要品类。当这些产品绕过合规检查进入欧盟市场，合法的皮革制品制造商和品牌面对的不是公平竞争，而是一场监管不对等的消耗战——合规企业要承担EPR费用、安全检测和环保认证的成本，不合规的卖家却什么都不用做。
CEC和联盟的联名信传递了一个明确的信号：要维护内部市场的完整性和确保公平有效的执法，欧盟必须堵住电商问责缺口，确保每一件卖给欧洲消费者的产品都有一个在欧盟管辖范围内可识别和负责的主体。
下一步是什么？
欧盟委员会即将修订《市场监督条例》和新立法框架。联盟认为这是一个”关键机遇”，因为目前既有的《数字服务法》（DSA）执法和《联盟海关法典》改革提案都未能解决问题的根源。
对于皮革行业从业者来说，这是一个值得持续关注的政策动向——如果《欧洲产品法案》真正落地，将从根本上改变低价皮革替代品的跨境电商格局，为合规的真皮产品创造更公平的竞争环境。
信息来源：World Footwear（https://www.worldfootwear.com/news/coalition-urges-eu-to-strengthen-marketplace-accountability/11619.html）
