English一份总统令，看出一个国家的产业野心
2026年7月1日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫签署了一项决议，推出一整套针对皮革和鞋类产业的支持措施。这不是一份普通的政策文件——从补贴到税收减免，从工业区建设到人才培养，几乎涵盖了产业政策的所有维度。
目标也很明确：到2027年，皮革产量从6.9亿平方分米提升到8亿平方分米，鞋类产量从1亿双增长到1.15亿双，出口额从1.1亿美元提升到1.5亿美元。
真金白银的补贴
这份决议最引人注目的是其补贴力度：
生产成品皮革的企业，每销售一平方分米补贴350苏姆。鞋类和皮具制造商，每开发一个新款式补贴100万苏姆，每家企业每年上限5000万苏姆。进口鞋楦和模具的费用，政府补贴50%——从欧盟国家进口上限1万美元/年，其他国家5000美元/年。
在城市开设品牌店和贸易中心的企业，第一年房租补贴50%，上限1亿苏姆。这些补贴从2026年7月1日持续到2028年12月31日，给了企业三年的窗口期。
税收大礼包
更狠的是税收优惠。从事皮革和羊毛原料收集的企业，从2026年7月到2029年7月，免征企业所得税、财产税、土地税和增值税。三年全免，这在任何国家都是相当激进的政策。
这个政策的设计逻辑很清晰：原料收集是产业链最上游的环节，过去因为利润薄、管理混乱，大量原料皮被浪费或低价出口。用税收杠杆把这个环节稳住，整个产业链才有基础。
工业区+废水处理
政策还涉及基础设施建设。政府将成立皮革和鞋类工业区管理总局，注册资本2300万美元。现有两个工业区——塔什干州阿汉加兰区和安集延州沙赫里汗区，总面积43.5公顷——将划归该局管理。
针对皮革行业最头疼的环保问题，政府将在2026-2027年从国家预算中拨出3600亿苏姆，用于在塔什干州和锡尔河州建设现代化污水处理设施。另外800亿苏姆用于工业区的外部工程和通信基础设施建设。
人才培养也没落下
从2026年10月1日开始，轻工业局将与乌韩培训实用科技园合作，为行业专家、师傅和工匠组织持续的职业培训课程。培训方向包括时装设计师、营销人员和技术专家，将邀请外国讲师和专家参与。
这说明乌兹别克斯坦已经意识到，光有钱和地不够，人才才是产业升级的关键。
启示
乌兹别克斯坦的这份政策清单，展现了一个后发国家在产业升级中的系统性思维：补贴降低企业成本、税收激励上游环节、工业区集聚效应、基础设施解决痛点、人才培养着眼长远。
对中国皮革行业来说，乌兹别克斯坦的崛起意味着在中亚多了一个竞争对手，但也多了一个合作伙伴。在”一带一路”框架下，技术输出、设备供应和联合生产都有想象空间。
信息来源：UzDaily.uz、Leatherbiz，2026年7月2日报道
